又见“罚款服毒”,到底是什么在压垮货车司机丨光明时评
执法被异化成“执罚”的老问题,到底改变了多少?货车运输的高成本问题,又是否还可以改变更多?
朱昌俊丨媒体评论员
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河北货车司机金某强疑因卫星定位系统掉线被查扣车辆罚款2000元,之后自杀身亡的消息引发网络热议。4月6日晚间,河北唐山丰润发布官方通报称,4月5日中午,在丰润区姜家营联合治超站的例行检查中,发生一起货车司机突发服用农药事件。事件发生后,治超站工作人员迅速拨打报警电话和120急救电话。经多方抢救无效,该司机于当日23时死亡。当地相关部门已成立联合调查组开展全面调查,结果将及时向社会公布。目前,相关工作正在进行中。
因为2000元罚款,货车司机选择服毒自杀,这是让人无比唏嘘的一幕。或许有人会想,为了2000块钱罚款就作出如此极端的反应,值得吗?的确,不管如何,这种方式都不是一个正常社会该有的,更不值得提倡。但执法公正,却只有是和否的区别,没有多和少之分。2000元罚款和服毒自杀之间的冲突性越强,背后的执法公正性疑问就越大。
从目前公开的信息看,这笔2000元罚款的正当性的确有不少疑点。比如,有业内人士指出,卫星定位装置更多是便于企业管理,了解车辆状况。如果是个人的车辆,不强制安装,超限站也不做检查,处罚也针对企业,而不针对个人。再退一步,即便是发现设备掉线,也需要执法部门提醒,拒不改正才能处罚。于此,这笔最终“压垮”货车司机的处罚,其法律依据是否充分,显然需要相关方面给出一个权威的界定。
另外,媒体调查还发现,此次涉事的唐山市丰润区近年来频遭货车司机
投诉存在交通执法乱象。如就在4月7日,有货车司机在河北省网络问政平台“阳光理政”投诉称,自己驾驶货车在河北唐山丰润区杏山西附近被治超站工作人员拦住,“一开始说车超载,过泵以后不超,然后又在车前后左右都看了一下,说我们的车卫星系统掉线了,要罚款2000元”。由此可见,当地引发争议和出现公正性疑问的交通执法现象,或许不只是个案。这起极端案件发生后,理应有一个彻底的调查和规范。
此外,这次事件中的关键细节——卫星定位装置,也值得重点关注。有分析称,“北斗掉线”已经成了一些司机的“噩梦”。据悉,要求货车司机安装卫星定位装置,本是为了司机的安全考虑,比如,可以监督司机每隔四个小时强制休息二十分钟,还可记录车辆违法超速超员等行为。但其在执行过程中,似乎出现了不少的乱象。
如该系统的收费标准被指在各地出现很大差异,像有的网友称仅安装就需要花费3200元,另外每年还需要缴纳数百元不等的服务费;甚至有的地方还向司机收取使用培训费。同时,还有一个被反映较多的问题,就是该系统“频频出问题”,比如经常掉线,并成为一些地方处罚的依据。这次的悲剧实际就是一个现实注脚。很显然,这些问题的客观存在,让原本有着善意初衷的卫星系统安装变了味。
要提醒的一点是,货车司机因被罚而“服毒”的现象,虽然极端,但其实早不是第一次发生。如果说只是个例,我们或可将其归咎为个人的“偏激”。但一再出现,就不得不思考其背后的“必然”性因素了。比如,执法被异化成“执罚”的老问题,到底改变了多少?货车运输的高成本问题,又是否还可以改变更多?这些年,包括取消高速公路省界收费站等在内的一系列措施,都传递出积极的治理信号。然而,又一次的“服毒”悲剧或提醒,相比剔除高速公路管理和执法中的“有形”的壁垒,那些看似“无形”的执法理念、执法监督、执法机制问题,或更需要有彻底的改变。