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来源：大众网
海报新闻记者 邓波 文露漪 张珈玮 吕乐 报道
从6月10日开始，多位前往郑州维权的河南村镇银行储户们，被违规赋予了红码，有的储户甚至被拉去了隔离点。直到6月14日红码事件在网上发酵，这些被困在豫康码里的储户才逐渐恢复了绿码。
然而，无论是“变红”还是“变绿”，此次豫康码转码事件背后都充满了蹊跷。
存款八位数却进不了郑州
4月18日，禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行等多家河南村镇银行发布通告称，系统升级，网上手机银行不能使用。多位储户发现，自己在这些银行里的存款无法取出。
王女士在河南的这些村镇银行有8位数的存款。发现存款无法取出后，5月份她曾赶到河南，但在银行门口被要求登记并被带走隔离5天后劝返。
6月12日早上，王女士再次踏上了郑州取钱路。
因此前已经从其他储户处得知乘坐高铁、飞机等公共交通会被赋红码，王女士与同伴一行3辆车17人，选择从浙江义乌自驾1000多公里前往河南郑州。可让她没想到的是，经过十多个小时的颠簸，他们却在下高速进入郑州的路口被拦了下来。经过扫码，王女士一行中，有同伴的健康码变成了红码，而有些人则还是绿码。更让人感到惊讶的是，同行人中有人有两个手机号，在村镇银行登记过的储户手机扫码为红码，而另一部未登记过的手机号扫码则为绿码。
王女士一行被拦了近两个小时，这期间河南的工作人员告诉她们，要么返回，要么就地隔离14天。王女士与同伴准备尝试从国道再次进入郑州时，又被拦下并被拉进一家酒店。6月14日下午，王女士一行人的健康码在她们强烈要求下，变成了绿码，一行人也被送到了回程的高速路上。在路上折腾了两天，她们连郑州都没有进去过。
储户被设为“入境人员”赋红码 媒体曝光后转绿码
记者统计发现，大量用户豫康码被赋红码原因显示为“入境人员”。浙江储户张琪（化名）告诉海报新闻记者，6月12日她乘火车从浙江达到郑州东站，出发前她已经通过支付宝报备了个人行程信息，并持有48小时内核酸检测阴性证明。
6月12日18时她在郑州东站扫描场所码后，豫康码变成了红码，转码原因显示她属于“入境人员”。现场工作人员查询发现张琪并非国外入境，便让她去郑州市人民医院做核酸后联系社区工作人员办理转码。
12日19时，张琪在医院采样时遇到了2名和她同样遭遇的储户，她们分别来自浙江、四川。当晚3人核酸结果已出，为阴性。然而因红码，3名女生深夜仍无法入住酒店，只能返回医院大厅休息。次日，无处可去的3人在马路边见到了郑州任砦社区工作人员，但工作人员表示如果继续留在郑州，则无法为其办理转码。
最终，3人被带到了郑州航空港区的酒店居住，3人的房间隔壁还住着值班人员，值班人员提醒她们24小时不要出房间，之后会有河南银保监局的人过来沟通。
黑龙江储户陈龙（化名）也经历了豫康码“红变绿”的过程。6月12日，他乘飞机到达郑州。在扫机场场所码后被赋红码，显示他为“入境人员”。他找到机场入境处，工作人员核实后在电脑上帮他转码。在电脑上陈龙看到自己来郑州前所在地一栏显示为国外，且已经被锁定无法更改，这与实际情况不符。“我身边其他非储户的红码乘客在申报后可以通过更改所在地马上转码，我就不行。”陈龙说。6月13日，陈龙在河南银保监局门口被当地巡防大队带到一处宾馆居住。
成都储户廖女士6月13日来郑州被赋红码后，睡了一天马路。她曾在6月14日上午点击豫康码上申请转码的链接，却被系统告知“当前无风险，无需申请转码”。
储户们发现，在大量媒体报道了“赋红码”事件后，他们的红码又悄悄变回了绿码。
6月13日下午，陈龙的豫康码变为绿码，他询问巡防大队人员自己是否可以自由行动。“他们说可以离开郑州，但如果在郑州随便乱走还可能变回红码。”陈龙说。6月14日中午，张琪3人也陆续发现豫康码转为绿码，目前她们仍然留在酒店等候银保监局回复。
律师解读：“给储户赋红码”实为限制人身自由、窃取他人信息
6月15日，海报新闻针对“储户豫康码被赋红码”一事致电郑州市卫健委。工作人员回应：近日他们也收到大量群众反映，但赋码问题不归卫健委管，根据目前疫情防控政策，由当地防疫指挥部的大数据组负责健康码问题。
针对“河南村镇银行储户健康码变红”问题，记者采访了上海申伦律师事务所主任马文斌。他介绍，健康码、行程码设立的法律来源是《传染病防治法》：政府行政部门为防控传染病，可以采取一定措施对公民人身自由作出暂时的限制。但同时也要求县级以上人民政府的卫生行政部门要注意保护公民的隐私问题。
此外，一个人去哪儿这属于个人隐私问题和个人信息，除非涉及传染病防治或者是涉及国家安全、国家安全法必须有明确的法律规定的才能限制、标示。
马律师还介绍，河南多家村镇银行和储户之间仅仅为合同纠纷，储户无法取款后进行合法上访也是法律赋予公民的权利。现在将储户健康码赋红码导致储户无法正常出行，实际上是在滥用权力，将应该应用于传染病防治法的技术手段用于限制他人人身自由，同时不正当地窃取了他人信息。
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微博网友热议：
李耀武微博
【#随意给人赋红码应被严肃追责#比“抽老千”恶劣！】大数据与私权之间的界限，不可随意破坏。大数据用来检测疾病、服务大众而不是监视他人，河南为阻止储户去村镇银行取款随意赋红码，看似跟抽老千类似，偷看底牌，但比前者恶劣，是肆意妄为。不仅违法而且涉嫌滥用职权犯罪，及其他职务（贪污、受贿） 详细
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今天 07:21
有时右逝
严肃认真的说一下：河南红码事件，一定要追查，一定要重判。 这个是意识形态的问题。 老百姓这几年，一直参与到防疫工作之中。困难吗？繁琐吗？这些答案都是肯定的。 老百姓咋想的？ 老百姓觉得，是不方便，是有困难，但是要支持国家决策，要牺牲小我保全大我。这是为了国家。 但是河南红码事件呢，把 详细
7066 258 6085
今天 16:09
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谁在掌控河南“健康码”？律师分析“红码”疑云（中新经纬）
“人还没到，码就变红了。”据多家媒体14日报道，有不少刚到郑州的人士发现自己的健康码变成红色，还有人并不在郑州，但在填报信息后被赋“红码”。这些人均是河南部分村镇银行的储户。
14日下午，中新经纬致电郑州市政务服务便民热线12345，工作人员介绍，健康码分为河南健康码“豫康码”和郑好办的“郑好码”，前者是省级推送的，后者是市级推送的。河南省健康码变红的问题，可以拨打河南省大数据管理局进行咨询。如果是郑好办健康码问题，需要先去社区进行报到，说明个人情况，然后申请转码。
不过，据一位储户向中新经纬介绍，其变红码的是“豫康码”，也就是河南省健康码，郑好办的“郑好码”是黑色，而全国的防疫健康信息码则显示“存在异常”，并提示“河南省将您的健康风险等级定为高”。河南健康码变红的问题引发公众关注，这背后是哪家公司研发？又是谁将储户的健康码变红？
曾签下1900万疫情防控技术服务项目合同
据河南日报6月14日头版一则《河南健康码一码通行全省》报道，“升级版”河南健康码已在全省上线，实现了全省各市县区疫情防控相关数据的互联互通。
上述报道显示，该平台健康码系统是在河南省行政审批和政务信息管理局指导下，由正数网络技术有限公司（下称正数网络）提供专业技术支撑建设而成。
正数网络是何来头？天眼查APP显示，正数网络成立于2020年8月，注册资本10亿元人民币，法定代表人李香林，该公司股东分别为豫信电子科技集团有限公司（下称豫信电子科技），中国移动通信集团河南有限公司、河南日报报业集团有限公司和建信金融科技（河南）有限公司，上述四名股东持股比例分别为30%、30%、21%和19%。
持股比例并列第一的豫信电子科技是河南省省管企业之一。今年3月13日，包括豫信电子科技在内的河南省6户新组建省管企业集中揭牌。据报道，该公司将正数网络并入，整合全省信息产业资源，统筹全河南省数字政府建设运营，牵头推动产业数字化转型。
正数网络官网显示，该公司是河南省一体化政务大数据应用平台的建设和运营主体，也是河南省政务数据“集聚、融通、应用”的重要支撑，为政府和企事业单位提供信息系统开发应用、云计算存储、数据安全治理及数据开放共享等服务。
在产品服务一栏中则介绍，正数网络的产品服务包括河南省大数据中心项目、一体化政务服务平台、政务服务移动端（豫事办）、一体化自助政务服务终端、智慧政务大厅、一体化协同办公平台、省政务云平台、数字县域和一体化网上监管平台。
该公司官网新闻还显示，为响应最新疫情防控要求，正数网络交付团队自研完成疫情防控相关平台研发工作，助力河南省疫情防控工作。2022年1月10日，由正数网络市场部完成公司疫情防控技术服务项目合同签订工作，合同金额为1900万元。
另据河南日报2021年10月的一则报道，2020年，正数公司成立伊始即以千万年薪招聘资深领军人才，还由此吸引了一批头部互联网公司河南籍人才回流。正数成立一周年时，曾招聘创新领军人才资深科学家（大数据或人工智能方向）1人，年薪为600万元—1000万元。该公司还招聘架构师类、系统研发类、数据开发类、人工智能类和安全运维类等人才。
该公司介绍中还写到，正数公司的宗旨是“正数干正事，正数做实事，正数为人民”，要努力做到人正、心正、道正，一心为公、一切唯实、一身正气。
律师：河南应启动调查，严厉追责
中新经纬梳理发现，各地健康码的赋码规则都略有不同。
据河南省人民政府门户网站，2021年8月，该省曾下发通知，根据不同疫情防控风险分别赋予健康码不同颜色：红色健康码（下称红码）、黄色健康码（下称黄码）、绿色健康码（下称绿码）。
赋码和转码规则中，赋红码的情况有以下几种：一是确诊病例住院期间及出院后14天集中隔离医学观察期间；二是无症状感染者集中隔离医学观察期间；三是确诊病例和无症状感染者的密切接触者14天集中隔离医学观察期间；四是确诊病例和无症状感染者的密接的密接7天集中隔离医学观察期间；五是境外来豫人员自入境之日起，14天集中隔离医学观察期间；六是高风险地区驻留人员实施14天集中隔离医学观察；七是特殊区域驻留人员末次暴露时间在14天内的，实施14天集中隔离医学观察，赋红码；八是确诊病例或无症状感染者的时空伴随者，先赋黄码，其中，病例发病前4天或无症状感染者首次阳性标本采样时间前4天至其被隔离管控前所涉及的相对密闭通风不良场所的同时段同空间同处者，转为红码。
通知还显示，以上信息接收、推送渠道和方式，以及转码所需材料和流程由河南省大数据局另行规定。各地开通24小时热线电话，接受健康码赋码、转码问题咨询和投诉。
另据河南日报报道，该省要求自3月22日起，统一对省外返豫入豫人员采取河南省健康码赋黄码、三天两次核酸检测等健康管理措施。在完成三天两次核酸检测结果均为阴性，并由核酸检测机构上传省一体化疫情防控管理平台后，黄码自动转绿码。
河南省卫健委值班室一名工作人员告诉媒体，暂不了解外地来豫储户为何被赋红码。
中银律师事务所高级合伙人杨保全接受中新经纬采访时表示，健康码是新冠疫情精准防控的重要防控手段，是各地防控最常用最重要的手段之一。河南省人民政府办公厅于2022年4月11日发布《河南省突发公共卫生事件应急预案》（豫政办〔2022〕34号），明确应用“健康码”等个人风险状态识别技术对重点人群进行精准管控。
杨保全认为，该措施被滥用为管控存款遭受损失的储户，是对疫情防控的巨大破坏。
北京寻真律师事务所律师王德怡对中新经纬指出，河南健康码变红引发讨论的问题，本质是河南地方政府部门将健康码用于防疫以外的其他用途。
王德怡担忧，公民被违法赋码以后，目前并没有有效的救济渠道。而如果将健康码用于防疫以外的其他用途，可能会发生大规模的逃避扫码行为。
在王德怡看来，由于被这样赋予的健康码并没有真实地反映人的行程轨迹和健康状况，给很多当事人及其共同生活居住的人带来了生活不便，给其他地方政府造成不必要的防疫压力，这种做法破坏了国家的防疫政策，应该予以纠正。
王德怡表示，将健康码用于社会管理、刑事犯罪等其他人身控制用途，是对法治的挑战。他建议，河南政府部门应启动调查，对相关责任人严厉追责。
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