大拆大建时代结束，原拆原建全面到来

浅贝

人民日报重磅定调：大拆大建时代结束，原拆原建全面到来！


这几天，整个楼市、民生领域都被一个国家级信号刷屏：人民日报同一天连发两篇雄文，一破一立、直指核心 ——老旧住房不再只刷墙装电梯，而是正式开启：居民自主更新、原拆原建。
更关键的是：这句话已经写入中央、国务院顶层文件，不是试点、不是吹风，是国家战略、全国推广。
叠加自然资源部严控新增房地产用地，一个时代彻底落幕：摊大饼造新城结束，城市存量更新时代正式开启！
今天用最通俗、最干货的话，把「原拆原建」讲透：为什么推、难在哪、谁先改、怎么申请、你家有没有机会。
一、中央为何铁了心推原拆原建？
不是选择题，是必答题。
城市化彻底转向：从增量扩张 → 存量提质新增用地原则上不再给房地产，城市要发展，只能向老小区、老房子要空间、要品质、要效益。

民心所向：老百姓拒绝远郊拆迁，要原址住好房超过 70% 老旧小区居民不愿被迁去远郊。

核心地段：学校、医院、地铁、烟火气全在

传统旧改：只刷墙、不改结构，安全隐患依旧

原拆原建：不搬远、不降级、原址拆、原址建

楼市安全：不新增库存、稳房价、提品质

基本按 1:1 重建，只加电梯、厨卫、楼道，不冲击房价、不加剧过剩，还能全面升级抗震、消防、采光。

一句话：顺应时代、顺应民心、稳住房价、实现住有优居。
二、人民日报点破四大痛点
原拆原建，难就难在这 4 件事：
人心不齐

：有人想改、有人等暴富、一户反对就卡壳

钱难凑

：居民压力大、老人贷不到款

政策卡

：老规范不让加层、加面积

审批慢

：部门多、流程长、跑断腿

但现在国家已经全面开绿灯：允许适度突破指标、审批压缩到5 天内、税费全免、公积金可提、政府托底、国企垫资。难题正在逐一破解。
三、重磅名单！这 8 类房子优先原拆原建
（优先级从高到低，你家在不在？）
1. 70—90 年代预制板楼（多孔板房）

✅ 优先级：★★★★★✅ 政策：全国排查，应改尽改✅ 关键点：结构隐患最大，通过率最高
2. C 级、D 级危房

✅ 优先级：★★★★★✅ 政策：D 级必改，无加固价值直接原址重建✅ 案例：长沙、广州、成都已有大量9 个月交房、交房即交证
3. 2000 年前非成套住宅（筒子楼、无独立厨卫）

✅ 优先级：★★★★☆✅ 政策：优先成套化改造，直接变正规住宅
4. 砖木结构老房

✅ 优先级：★★★★防火差、隔音差、维修贵，重点支持。
5. 房龄超 40 年、功能严重退化

上海、厦门已明确：可申请自主翻建。
6. 阻碍城市重点工程（道路、学校、管网）

为城市让路，优先提速审批。
7. 重大规划红线内（地铁、主干道）

不论房龄，优先处置。
8. 农村D 级危房、合法老宅

可原址重建 2—3 层，还有补贴。
四、手把手教你：怎么申请原拆原建？
标准 7 步，已经极简、绿色通道：
业主发起，联名申请

整栋楼推代表，向社区提交申请

社区 + 街道初审

（5 日内反馈）

房屋安全鉴定

（核心依据）

民意表决 + 签约

方案设计 + 资金测算

多部门并联审批

（最快 5 天）

拆除重建→回迁→交房即交证

（约 9—12 个月）

三大政策红包直接减负

税费全免：土地出让金、配套费、人防费全免

资金支持：国债、专项债倾斜

金融便利：公积金可提、银行低息贷、国企垫资

五、不在 8 类里，就没机会了？
大错特错。
现在是：先保安全、保危房、保重点。
下一步：随着资金、经验、政策成熟，2000 年前老小区，甚至 2010 年前品质不佳小区，都会逐步覆盖。
国家不会放弃任何一个让老百姓住上好房子的机会。
六、时代大变局：房子的逻辑彻底变了
人民日报一天两文，不是报道，是时代宣告：
过去：城市向外摊大饼

现在：城市向内搞更新

过去：拆迁 = 远走他乡

现在：原拆原建 = 原地焕新

过去：有房住就行

现在：追求住优居

如果你家有老破小、老小区：别急着低价出手，别再只盼着拆迁暴富，原拆原建，才是你家房子的第二次生命。
核心区老房的价值重估，已经开始。

浅贝

奔跑的人与流动的税


今天这篇文章，对于功利的投资者，交易者来说，肯定是废话一篇，会掉粉的。

但，投资，是认知的变现。

如果没看懂这些底层的认知，最后还是会吃亏的。

而且，大盘没什么好聊的。尤其是星期一，先看今晚美股怎么动，美军是不是要孤注一掷。

反正平准基金入场，我们此刻成为全球资本市场上，今天最亮丽的仔。但更复杂的博弈，还是在后面。

今天，就想从财政的角度，把认知的底层代码，尝试给大家摊开。

十五五，即将到来的二十一大，金税四期，税收、财政等，到底是怎么一个逻辑。

毕竟，太阳底下没有新鲜事。

（配图 ：燕云十六声 河西）

每当翻开史书，看到那些王朝在十字路口的挣扎，总觉得似曾相识。

公元780年，大唐帝国刚刚从安史之乱的尸山血海中爬出来，账面上只剩不到四分之一的人口还在交税，藩镇割据，财政枯竭，皇帝连长安城外的税收都收不上来。

朝廷里吵成一片，保守派痛哭流涕，说咱们要恢复租庸调，要重新普查人口，要把被地主抢走的土地收回来重新分，要回到那个圣人们设计的理想国。

听起来多么正义凛然，可杨炎站了出来。

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他说的那句话，放在今天听来依然振聋发聩：

—— 人是长腿会跑的，但地是长在地上不动的。

咱们查不清楚人，那就查地；咱们分不了地，那就承认现状。

于是两税法诞生了，户无主客，以居为簿，不管你是土著还是流民，占了多少地就交多少税，夏秋两征，折算成钱。

这套系统在当时被骂得体无完肤，陆贽站在道德高地上指着杨炎的鼻子说——

你这是在承认兼并合法，

你这是让农民卖粮换钱被商人盘剥，

你把国家当成什么了，当成收租的账房吗？

可杨炎顶住了。

因为他看得清楚，在那个节骨眼上，任何道德上的完美都是通往地狱的捷径。

大唐要是再纠结于回到过去，就会像同时期的欧洲那样，碎成一地，陷入千年的封建割据。

他没有选择做圣人，他选择了做那个在黑夜里默默修补底层逻辑的人。

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（这里，实在不知道怎配图了，就用《诡秘之主》的值夜者吧）



一千两百多年后的今天，我们又一次站在了这样的十字路口。

金税四期来了，十五五财政规划正在铺开。

很多人还在用老眼光看问题，觉得这不过是换了个系统，升级了点技术，查账更严了，纳税更方便了。

可你要真这么想，那就把这一轮改革的格局看小了。

每一次真正意义上的税制变革，从来都不是技术升级那么简单，

它是一次对财务底层的格式化，

是一套运行了几十年的旧系统在压力之下被强行替换，

是整个国家从一种治理逻辑切换到另一种治理逻辑的惊险一跃。

金税四期的背后，藏着的逻辑跟当年的两税法如出一辙：旧系统跑不动了，到了该改革的时候了。

你要看懂今天的改革，得先看清我们过去的系统是怎么跑的。

过去几十年，中国经济的底层逻辑是什么？

是工业化、城镇化、人口红利。

这套系统依赖的是精准的人口管控，是谁在哪儿工作，谁交了社保，谁有户籍，谁该纳税。

这套系统在高速增长期跑得飞快，它让数亿人从农村走进城市，让中国从一个农业国变成了世界工厂。

可它也像当年的租庸调制一样，有一个致命的弱点：它极度依赖数据的精准和人口的稳定。

当人口开始负增长，当城镇化进入瓶颈，当大量灵活就业人员游离在系统之外，当数字经济让传统的属地管理变得力不从心，这套系统就开始失血。

就像唐德宗时期的大唐，账面上的人越来越少，可实际的经济活动并没有消失，它们只是跑到了系统外面，成了黑户，成了灰色地带，成了地方政府截留的藩镇。

这时候你怎么办？

很多人的第一反应跟当年那些朝臣一模一样：咱们要回到过去啊，要严查人口，要收紧户籍，要把流失的税基重新抓回来，要把那些逃避监管的资本和收入统统堵上。

听起来是不是特别正确，特别正义凛然？

可杨炎在1200年前就告诉过我们，这条路走不通。

当人已经跑了，当土地已经被兼并了，当豪强手里已经有了枪，你中央政府连长安城都快护不住了，你还想去查地主的账，这叫政治自杀。

所以金税四期的高明之处，恰恰在于它没有走那条回头路。

它不是简单地收紧监管，不是在旧系统的框架里修修补补，而是在做一次根本性的逻辑切换。

就像当年杨炎把征税逻辑从人头切换到土地一样，金税四期的核心逻辑是从对人的监管切换到对数据和资金的监管。

以前查税，查的是人，是发票，是属地，是注册地址。

现在呢？

金税四期打通了各部委的数据孤岛，银行、社保、市场监管、不动产登记，所有信息汇集到一起，系统盯着的是资金的流动，是资产的变动，是数据的轨迹。

你是谁不重要，你是企业主还是自由职业者，是本地人还是外地人，都不重要了。

重要的是你的钱在怎么流，你的资产在怎么变，你有没有产生应税行为。

这跟当年的户无主客，以居为簿，本质上是一回事：既然我查不清楚人，那我就查地；既然我管不住人，那我就管住钱。

这一步看似技术升级，实则是对治理逻辑的彻底重构。

它承认了一个现实：在数字经济时代，人的流动性已经无法用传统的属地管理来框住了，与其花成本去追那些追不上的人，不如承认现状，把征税的锚点从人切换到资金流。

这背后藏着的，就是那场从理想主义到现实主义的让位。

旧系统的理想主义是什么？

是每个人都应该有固定的属地，有固定的工作，有固定的社保，国家清楚地知道每一个人在哪儿，在干什么，该交多少税。

这种理想在过去几十年的大规模工业化进程中曾经接近实现，但最后被时代的洪流所淹没。

可当社会发展到今天，当灵活就业成为常态。

当跨地域、跨平台的收入成为主流，这个理想就开始变得不切实际。

你不可能再让几亿灵活就业者都回到固定的单位，

你不可能再让数字经济的每一笔交易都开出一张物理发票，

你不可能再让资本和数据的流动乖乖地待在行政区划的框框里。

这时候你面前只有两条路：

一条是逆势而为，用更严的管制、更密的网格、更高的成本去把那些流动的人重新钉回旧系统里；

另一条是顺势而为，承认现状，放弃那种什么都想管、什么都要管得清清楚楚的理想主义，转而拥抱一种更务实、更高效的治理方式。

金税四期选了第二条路。

它用一种冷酷的效率优先逻辑告诉所有人：我不在乎你在哪里，我不在乎你有没有户籍，我甚至不在乎你注册在哪儿，我只在乎你的钱在哪儿，你的资产在哪儿，你的应税行为在哪儿。

这跟杨炎当年说的我不查你祖宗十八代，我就看你占了多少地，是一个道理。

当然，效率优先不等于放弃公平。

当年两税法被骂得最狠的一点，就是它承认了土地兼并的合法性，让富者愈富，贫者愈贫，农民卖粮换钱交税，被商人盘剥，钱重物轻的痛苦持续了上百年。

杨炎的选择在当时看是冷酷的，他用帝国的生存换掉了农民的喘息空间。

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可今天的改革者比他幸运，也比他清醒，因为今天的中国已经有了足够厚的家底，可以在追求效率的同时把公平这张牌打得更稳。

十五五财政规划里有一个提法，叫财政开始投资于人。

这五个字看着平淡，可你要是放在两税法与金税四期的对话框架里看，就会发现它的分量重得出奇。

什么叫投资于人？

它意味着财政的支出逻辑正在发生一次根本性的转向。过去几十年的财政逻辑是投资于物，修路、架桥、建工厂、盖房子，用基础设施的扩张拉动增长。

这套逻辑在短缺时代是有效的，可当物的积累已经足够多，当人口的流动已经足够快，当传统的基建边际收益越来越低，财政的锚点就必须从物转向人。

投资于人，往深了说，是承认人不是成本，人是资本。

它意味着财政资源不再只是盯着GDP的增量，而是开始投向人的健康、教育、技能、社保，投向那些能让一个人在这个流动的时代站得住脚的东西。

两税法时代的人是被迫跑的，是逃难，是流亡，是活不下去才背井离乡。

今天的人也在跑，但跑的逻辑变了，是为了更好的机会，更高的收入，更体面的生活。

可跑的代价是，社保跟着人走的难题，教育和医疗在流动中的断裂，灵活就业者在旧系统里的无处安放。

财政投资于人，就是要解决这个问题。

金税四期把钱的流动查清楚了，把税基做实了，然后呢？

然后十五五规划告诉你，这些钱要花在人身上，

要让那些在系统里流动的人有保障，

要让那些在数字经济里打拼的人有安全感，

要让每一个在这个时代奔跑的人，不至于因为跑得太快而摔得太惨。

你看，这就是历史最深沉的脉动。

杨炎当年顶住了全天下的骂名，强行推动了两税法，他设计的系统运行了1200年，

从宋朝的王安石变法到明朝的一条鞭法，再到清朝的摊丁入亩，

所有的改革者都骂他，可所有的改革者都在他的框架里打转。

他死了，被贬自尽，背负着骂名，可他留下的那套冷冰冰的税表，强行把散掉的人心和碎掉的疆土重新粘合在了一起。

今天，金税四期和十五五规划站在了同样的位置上。

它们不是完美的，一定会有副作用，一定会有痛苦，一定会有那些站在道德高地上的人指着它们的鼻子说，你们这是在向现实低头，你们这是在放弃理想。

可真正看懂历史的人会明白，一个文明的伟大，不在于它有没有完美的理想，而在于它在最极端、最混乱的时刻，有没有勇气舍弃那些已经跑不动的旧系统，强行为未来安装上一套更务实、更高效的源代码。

太阳底下没有新鲜事，可每一次太阳升起，照亮的是不一样的人。

杨炎那一代人选择了效率，用帝国的生存换掉了许多人的尊严；

而我们这一代人，有了站在他肩膀上的资格，

可以在追求效率的同时，把那句户无主客，以居为簿，改成财政投资于人，让每一个在土地上奔跑的人，都能带着尊严交税，带着安全赶路。

这才是两税法留给今天最深的遗产：

改革从来不是为了完美，改革是为了让这个文明在风雨飘摇中活下去，

然后等风停了，雨住了，再回过头来，把那些在风雨中丢掉的东西，一点一点捡回来。