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为何政策总是多变?

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发表于 2021-9-29 17:27 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
为何政策总是多变?

大树镇长

正在写一篇长文,关于停产限电、企业生存发展以及个人就业方面的稿子,从各个角度把这件事的前因后果以及未来应该如何应对写清楚,大概这两天就发出来了。
小镇也看了些很多官媒、自媒体亦或者专家讲的,小镇自觉还是有所超出,大家可以期待下。

最近经常有朋友问到,为什么政策总是多变,有读者朋友们,也有现实中的,各界都有。

交流下来,小镇是这么说的,两个点:政策本来就是短期的、随机应变的;政策也要抓住当前的主要矛盾。

先说第一句:为什么政策是短期的、随机应变的?

因为这个世界是多变的,不可能全知。举个例子,比如现在的安理会常任理事国,不管5国之间国力差距有多悬殊,就算把其中衰退最厉害、国力最弱的单独拎出来,都能够轻易碾压某些自不量力的所谓地区强国。

说的就是前几天被英美抢了潜艇订单的法国,不管美法是不是演双簧,也不管马克龙是不是还是妥协,法国就是法国,能欺负法国的也只有同为五常的国家,换其他国家来试试?上一个尝试的利比亚卡扎菲已经凉透了。

但是,在当年确定五常制度的时候,谁也想不到今天会形成这样的制衡局面。比如说当年被当作添头加进来的法国,现在竟然也在广阔非洲发挥着重要作用,在欧洲也仍然是领导欧陆的关键国家,在中美之间也发挥着很特殊的作用。

国际上如此,国内也如此。

比如说国内很多行业的发展,又或者说计划生育和放开生育,这个就不展开了,终归是时移世易。

重点是第二句话,为什么说决策也要抓住主要矛盾?

举个最通俗的例子,比如说北京前几年制定人口疏解计划,现在又开始要考虑引进人口。

当年小镇曾经表达过疑问,因为假如按照北京当年的人口疏解规划,不断提高人口进京、留京的门槛,按照北京不断下降的生育率以及不断上升的老龄化程度,用不了10年,北京劳动力就会出现短缺,没有了很多劳动密集型服务业,北京的经济活力也将大打折扣。

北京还是需要对付出体力劳动的人群保持欢迎的。何况人口就是一座城市发展的根本,随着超大型以下城市逐步放开落户,越来越多的城市参与到抢人大战,北京的人口缺口会更加严重。

所以小镇问:为了北京的未来可持续发展,这么激烈的疏解人口真的可行吗?

当时领导是这么对小镇说的:

第一:现在的任务就是纾解,其他是次要的。

第二:你的分析从静态的角度是成立的,但是假如北京人口真的不够了,那大不了北京把落户放宽松点、多建保障房、多给点户口名额,一年新增几十万大学生也没问题吧,就算欠账10年,一年就解决了。

不得不说,领导就是领导,一下子给小镇开拓了思路。

决策或者说政策从来就不是一成不变的,站在静态的角度思考在学术上是成立的,但是在现实中未必成立,因为我们可以改政策。

政策一旦制定,确实不容易废止,但是可以通过提出新的政策覆盖或者不执行旧的政策来解决。

中国是一个非常特殊的体制,特殊之一就在于有着极强的决策灵活性,甚至一些地方可以实现短时间180度的大转折,也不会闪到腰。

政策的灵活性有好有坏,就看怎么使用了,也要看当时的主要矛盾或者主要诉求是什么。最近的一些事也可以用这个观点来思考下。

当然,这种多变性,也不单单在中国,在国际上也是一样的。

比如说,早在拿破仑时期,西方就认为中国早晚要崛起,到了最近几十年,中国崛起其实一直被西方有识之士知晓。但是在中国真正崭露锋芒之前,具体而言就是GDP达到美国一半之前,让中国发展的更好一点的优先度,要高于遏制中国的优先度。

所以就出现了:明明西方有识之士都知道中国一定会崛起、一定会威胁美国的霸主地位,但是直到中国成为主要挑战者时,才真正启动对中国的遏制。

而在这种调整中,一定存在微妙的缝隙,无论是空间的还是时间的,往往就会成为关键点。




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 楼主| 发表于 2021-10-17 16:34 | 只看该作者
土豪们的税负转移


原创 顾子明  政事堂2019  昨天


这几天读者让聊房地产税与茅台的骤然增多,因此写偏文章,剖析一下底层逻辑。



今天政事堂文章有个贯穿全年的大主线,那就是税。



单纯从政策的角度,我们会觉得税与死亡一样无法避免。



但现实的操作中,即使形成了法律和制度,落到实处的时候,也会分外的困难。



毕竟,除了郑爽吴亦凡这样少数靠脸不靠脑子的明星之外,没点聪明财智也很难成为土豪。



聪明的土豪虽然玩不过政府的征税,但是他们有的是办法将税负转移走。



譬如90年代商品房设计的初衷,就是向土豪们征收的一种舒适税,推动基础设施的建设,并通过卖房回收货币,降低改革开放以来突然出现的贫富差距。



但很快,先富起来的那波人,就通过不断炒起来的二手房价,将这种舒适税转移给了希望改善居住的普通民众。



譬如贵州茅台造神的背后,就是中央希望通过向富裕地区征收一种奢侈品税,向老少边穷地区进行转移支付,通过卖酒回收货币,降低改革开放以来东西部发展的差异。



但很快,先富起来的那波人,就通过不断炒起来的茅台酒价,将这种奢侈品税转移给了需要使用茅台的普通民众。



历史尴尬的是,本应被税的土豪凭借着资本与智慧不断的“卡BUG”,住豪宅的反而在豪宅上面躺着印钱,喝茅台的反而用茅台赚的盆满钵满。



当然,玩游戏的要“卡bug”,设计游戏的自然要“打补丁”。



近年来,“房住不炒”、“茅喝不炒”等一系列政策的背后,中央都是试图避免底层民众被土豪人割韭菜,以兑现关心困难群众的承诺。



这就像病毒与防火墙,双方都在不断的升级,以实现破防与封杀。



继续以房地产为例。



政府用土地招拍挂形式收割土豪,土豪就借助银行从民众手里借钱来囤地;



政府提升金融机构融资成本,土豪们就搞P2P把垃圾债分拆卖给普通民众;



政府封杀了P2P,土豪们就借壳上市割资本市场的韭菜;



政府喊停了房地产上市融资,土豪们就打着搞新能源汽车的旗号继续在市场上圈韭菜......



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监管只要一时跟不上,后面指不定会有多大的窟窿。



试想,如果不是中央干掉了P2P,我们现在看到的,不是投了几千万,在债权人会议上当面破口大骂许家印的女投资人,而是把几万棺材本都压上,在街头不知如何维护自身利益的大爷大妈。



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同样,我们接下来试图通过房地产税,遏制贫富差距的办法,也会被土豪试图被转移至普通民众,房东只需要告诉房客,下个月涨房租.....



这类事儿转移成本的方式,网上还有更多,走在前面欧美给我们提供了大量的案例,这里就不复制粘贴了。



所以呢,虽然政事堂用多篇问题分析了欧美碳税问题的严重性,但是也并没有对此畏之如虎。



毕竟,我们也会“卡BUG”,通过“涨房租”等多种方式转移英美的税收压力,逼得对方焦头烂额。



而反过来看,想要真正实现昨天文章提到的一系列土豪税,关键是要把税收的武器握在自己的手里,就像你想要做空一种矿产资源,就必须要手里面有现货的底牌。



譬如想要控制房东联合涨价,就必须要自己手里握有足够支配市场的廉租房。



将这个逻辑延伸一下就会理解,从房地产的角度,非国有开发商自然就要逐步落幕,从白酒的角度,茅台集团就必然要逐步清洗传统的渠道。



结果就是,从消费类的奢侈品,到关键性的矿资源,巨无霸的国资巨头们都在一个个的涌现,赚取行业的超额利润。



而这个逻辑也是通顺的,对于国家和民众来说,最不会偷税避税的企业,就是这些有良心的国有企业。



而只要他们处于垄断的地位,就可以源源不断的为人民提供税收。



这也政事堂提出下半年要看主旋律的原因。



同理,美国虽然目前还在主打碳税,但是真正能够避免那些比狐狸还狡猾的国家将税收转移,资本主义国家的美国也需要他们的国家队,那就是也正在被反垄断困扰的超级互联网巨头。



短期看,我们将会跟欧美在碳税的问题上不断的“卡BUG”和“打补丁”,而长远看,真正决定性的,是美国的全球统一税收,以及互联网巨头的税收分配谈判。



拜登目前看还很弱,但是一旦美国全球收税的“国企”逻辑通顺,开始全面垄断,美国也将利用庞大的全球税收,从新冠疫情的冲击与货币滥发中走出来。



今天文章从中美、贫富等多个维度讲解了如何“卡BUG”与“打补丁”,至于是想“卡BUG”还是实践“打补丁”,还是交给各位读者根据屁股自行挑选。
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